como transfiere competencias el poder publico constituido, a las comunidades?

me imagino que en todo el pais, hay experiencias de consejos comunales que tratan de lograr la transferencia de competencias desde las alcaldias y otras instituciones del Estado.... como estan haciendo sin que se frustre la intencion?

una de las formulas que he visto esta en crear una empresa en donde los dueños son los consejos comunales, en una reparticion de acciones equitativa... es decir todos los consejos comunales tienen la  misma cantidad de acciones... y las mismas no pueden ser vendidas a personas sino a los consejos comunales ya accionistas o a otro que quiera entrar.... o a la alcaldia de la zona o a la gobernacion o a cualquier institucion de Estado

al ser los consejos comunales, los dueños de las acciones de esta EPSD (empresa de propiedad social directa), las ganancias se reparten a partes iguales  entre los consejos comunales quienes en asamblea de ciudadan@s deciden que hacer con esa plata

cada consejo comunal nombra su representante en esta empresa.

esta transferencia de competencias, es lo que deberia hacer cada alcaldia y cada empresa del Estado.... nadie dice que traspasen todo... pero por algo podrian empezar y ojala lo hicieran ya